Постановление Правительства Челябинской области
от 29 ноября 2018 г. N 528-П
"Об утверждении Правил формирования списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

В соответствии с частью 5 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области	Б.А. Дубровский	

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 29.11.2018 г. N 528-П

Правила формирования списков граждан,
которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

1. Настоящие Правила формирования списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуются - Правила) определяют порядок формирования списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуются - списки).
2. При наличии оснований, указанных в Перечне категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и основаниях включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 31.07.2018 г. N 323-П "Об утверждении Перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее именуется - Перечень), в списки могут быть включены граждане, для которых работа в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Челябинской области, или муниципальных образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Челябинской области, государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Челябинской области, или муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Челябинской области, или муниципальных учреждениях культуры (далее именуются - организации) является основным местом работы.
3. Положения настоящих Правил распространяются на граждан, являющихся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, которые в соответствии с частями 4 и 5.2 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее именуется - Федеральный закон N 161-ФЗ) могут быть включены в члены жилищно-строительных кооперативов по основаниям, установленным пунктом 8 перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, которые могут быть приняты в члены таких кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее именуется - постановление N 108).
4. Граждане, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, имеют право на однократное включение в списки, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
5. Формирование списков из числа граждан, для которых работа в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Челябинской области, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Челябинской области, государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Челябинской области, и государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Челябинской области, является основным местом работы, осуществляется органами исполнительной власти Челябинской области, в ведении которых соответственно находятся государственные образовательные организации, организации социального обслуживания, государственные учреждения здравоохранения и культуры (далее именуются - органы исполнительной власти).
Формирование списков из числа граждан, для которых работа в муниципальных образовательных организациях, муниципальных учреждениях здравоохранения и муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы, а также из числа граждан, являющихся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления).
6. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления формируют списки на основании предоставленных гражданами письменных заявлений о включении в список граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ (далее именуются - заявления).
7. Для включения в список необходимы следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность гражданина и постоянно проживающих с ним членов его семьи;
3) копии документов, содержащих сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
4) копия трудовой книжки, заверенная работодателем, подтверждающая общий стаж работы в организации (гражданами, являющимися родителями в семье, имеющей 3 и более детей, не предоставляется);
5) документы, подтверждающие сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи земельного участка, предоставленного органами исполнительной власти Челябинской области или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости);
6) копии документа, подтверждающего принятие гражданина на учет органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства до 1 марта 2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или после 1 марта 2005 года признание нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) другим федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, законами Челябинской области. Указанный документ не предоставляется в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
7) письменное согласие гражданина на обработку и предоставление его персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8. Документы, указанные в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 7 настоящих Правил, представляются гражданином.
Документы (информация), указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 7 настоящих Правил, запрашиваются органом исполнительной власти, органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Гражданин вправе представить документы, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 7 настоящих Правил, самостоятельно по собственной инициативе.
9. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, могут быть представлены в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления от имени гражданина его уполномоченным представителем.
10. Заявление и документы, предоставленные гражданином, подлежат рассмотрению в течение 60 календарных дней с даты их приема, по результатам которого органом исполнительной власти, органом местного самоуправления принимается решение о включении гражданина в список или об отказе включения его в список.
Решение об отказе гражданину во включении его в список должно содержать основания такого отказа.
11. Отказ во включении граждан в список допускается в случаях, если:
1) гражданином не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) представленные гражданином сведения и документы не подтверждают наличие оснований включения гражданина в списки, предусмотренных Перечнем или постановлением N 108;
3) в предоставленных гражданином документах содержатся недостоверные сведения;
4) гражданин реализовал свое право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в соответствии со статьей 16.6 или 16.6-1 Федерального закона N 161-ФЗ, либо реализовал свое право на приобретение права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
12. Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, являющиеся родителями в семье, имеющей одного или двух детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, и граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, включаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в списки при отсутствии документа, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящего Порядка, в случае указания в заявлении сведений о предполагаемом для передачи жилищно-строительному кооперативу земельном участке.
13. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в списки или об отказе во включении его в списки уведомляет гражданина о принятии соответствующего решения.
Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным способом, указанным гражданином в заявлении.
14. Гражданин, получивший уведомление о принятии органом исполнительной власти, органом местного самоуправления решения об отказе во включении его в список, имеет право на повторное обращение с заявлением в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано во включении в список.
15. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления формируют списки ежемесячно по состоянию на последний день отчетного месяца по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Включение граждан в список осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи ими заявлений и необходимых документов.
16. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, граждане в течение пятнадцати календарных дней со дня изменения таких сведений сообщают об изменении этих сведений (с представлением копий подтверждающих документов) в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения от гражданина сообщения об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, вносят соответствующие изменения в списки.
17. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет исключение гражданина из списка, орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, рассмотревший заявление гражданина, в течение 30 календарных дней со дня поступления сообщения об изменении указанных сведений принимает решение об исключении гражданина из списка.
О принятом решении орган исполнительной власти, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет гражданина об исключении из списка.
Уведомление направляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил.
18. В целях формирования списков граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, при получении документов, необходимых для включения гражданина в список, орган исполнительной власти, орган местного самоуправления:
1) рассматривает заявления граждан, предоставленные по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также проверяет документы, перечень которых установлен пунктом 7 настоящих Правил;
2) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации для проверки сведений о наличии у граждан, претендующих на вступление в члены кооперативов, оснований, необходимых для включения их в списки;
3) в целях подтверждения сведений об отсутствии у граждан прав на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в установленном порядке запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) принимает решение о включении граждан в списки либо об отказе во включении гражданина в список в случаях, установленных пунктом 12 настоящих Правил.
19. Заявления граждан, поступившие в орган исполнительной власти, орган местного самоуправления подлежат регистрации в книге учета, ведение которой осуществляется по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
20. Решение о включении гражданина в список либо об отказе во включении гражданина в список по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, а также решение об исключении гражданина из списка по основаниям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, оформляется правовым актом органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, подписываемым уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, органа местного самоуправления.
21. На каждого гражданина, включенного в список, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление гражданина, документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, документы (информация), полученные органом исполнительной власти, органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также копия правового акта о включении гражданина в список. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в списке.
Учетное дело подлежит хранению до получения информации о включении гражданина в состав членов жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, и предоставлении указанному кооперативу земельного участка в целях жилищного строительства.
22. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют сформированные списки в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой).
Списки направляются на бумажном носителе и в электронной форме на носителях электронной информации или посредством передачи их по защищенной сети ViPNet с учетом требований федерального законодательства о защите персональных данных.
23. Минстрой в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления списков от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления формирует и утверждает сводный список граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, в целях направления указанного сводного списка в единый институт развития в жилищной сфере с ходатайством, предусмотренным частью 6.1 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ.

Приложение 1
к Правилам формирования списков
граждан, которые могут быть приняты
в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

                          __________________________________________
                          (руководителю органа исполнительной власти
                           Челябинской области /главе муниципального
                             образования Челябинской области)
                          от_______________________________________,
                                     (фамилия, инициалы)
                          проживающего по адресу: __________________
                          _________________________________________.
                          Адрес (почтовый, электронный) для
                          направления корреспонденции: _____________
                          _________________________________________,
                          телефон __________________________________

                              Заявление
          о включении в список граждан, которые могут быть
         приняты в члены жилищно-строительного кооператива,
         создаваемого в соответствии с Федеральным законом
                  от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
          "О содействии развитию жилищного строительства"

Я, _________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,
                удостоверяющего личность гражданина)
прошу принять решение о включении меня в список   граждан,   которые
могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива _______
___________________________________________________________________,
                 (указать наименование кооператива,
                 его месторасположение (при наличии) 1)                  
создаваемого/созданного (ненужное зачеркнуть)   в   соответствии   с
Федеральным   законом   от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О  содействии
развитию    жилищного    строительства"    в   целях   осуществления
строительства  жилого  дома/жилого  помещения  (ненужное зачеркнуть)
____________________________________________________________________
            (указать предполагаемый тип жилой застройки,
        предполагаемую к строительству площадь жилого помещения 2)       
на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________
___________________________________________________________________.
  (адрес земельного участка указывается в случае наличия сведений
   о предлагаемых для передачи созданному (создаваемому) жилищно-
    строительному кооперативу земельных участков в безвозмездное
                  пользование (при наличии сведений)
      Я являюсь ____________________________________________________
___________________________________________________________________.
          (указать основание, по которому заявитель может
      быть принят в члены жилищно-строительного кооператива 3)           
      Я   информирую,   что  не являюсь членом жилищно-строительного
кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным  кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами,  предоставлены
в  безвозмездное   пользование   земельные  участки,  находящиеся  в
государственной или муниципальной собственности.
      Приложения:
1._________________________________________________________________;
2. ________________________________________________________________;
3. ________________________________________________________________;
4. ________________________________________________________________;
5. ________________________________________________________________;
6._________________________________________________________________.

____ __________20___                     ___________________________
                                             (подпись заявителя)

---------------
1 - в    случае    указания    наименования    жилищно-строительного
кооператива, в который планирует вступить заявитель,   к   нему   не
применяется требование о принятии на учет граждан,   нуждающихся   в
предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или по
договорам найма  жилых   помещений   жилищного   фонда   социального
использования в случае, если   заявитель   относится   к   следующим
категориям граждан:
граждане из числа работников   государственных   или   муниципальных
бюджетных организаций, являющиеся родителями в семье, имеющей одного
или двух детей, в которой возраст каждого из супругов  либо   одного
родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей.
2 - указывается информация о планируемом типе строительства   жилого
дома: индивидуальный,  многоквартирный,   блокированный.  В   случае
указания планируемого типа строительства "многоквартирный  дом"  или
"дом блокированной застройки", указывается  ориентировочная  площадь
жилого помещения в планируемом к строительству жилом доме.
3 - указывается одно из нижеуказанных оснований:
работник государственного  учреждения  (указать,   к   какой   сфере
относится);
работник муниципального   учреждения   (указать,   к   какой   сфере
относится);
работник государственного (муниципального)  учреждения  (указать,  к
какой сфере относится) и родитель в молодой семье,  имеющей   одного
или двух детей;
родитель в семье, имеющей 3 и более детей.

Приложение 2
к Правилам формирования списков
граждан, которые могут быть приняты
в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в
соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

                                Форма
             согласия гражданина-заявителя на обработку
              и предоставление его персональных данных

Я, _________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
          (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,
              удостоверяющего личность гражданина)
выражаю согласие на осуществление __________________________________
___________________________________________________________________,
           (наименование и юридический адрес органа местного
                самоуправления муниципального образования)
Министерством строительства и инфраструктуры   Челябинской   области
(юридический   адрес:   ул.  Елькина, 77,   г.  Челябинск,  454048),
акционерным     обществом     "ДОМ.РФ"      (юридический      адрес:
ул. Воздвиженка, 10, г. Москва, 125009)  всех   действий   с   моими
персональными данными, указанными в моем заявлении  о   включении  в
список   граждан,   которые   могут   быть  приняты в члены жилищно-
строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2008  года  N 161-ФЗ   "О   содействии   развитию
жилищного строительства", и   документах,   приложенных   к   такому
заявлению, включая   сбор,   запись,   систематизацию,   накопление,
хранение,    уточнение    (обновление,    изменение),    извлечение,
использование, передачу (распространение,  предоставление,  доступ),
обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение,  обработку  моих
персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством
включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным
способом в целях осуществления моих прав на принятие меня  в   члены
жилищно-строительного кооператива, создаваемого в   соответствии   с
Федеральным законом от 24 июля 2008 года  N 161-ФЗ   "О   содействии
развитию жилищного строительства".

____ __________20___                     ___________________________
                                             (подпись заявителя)

Приложение 3
к Правилам формирования списков
граждан, которые могут быть приняты
в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Список
граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" по состоянию на _________________

N
п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Дата включения в список	Категория граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК 1	Сведения, на основании которых принято решение о включении гражданина в список граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК	Информация о планируемом типе жилищного строительства, потребности в жилом помещении 5, муниципальном образовании, на территории которого граждан планирует осуществить строительство жилья	Информация о жилищно-строительном кооперативе, в который планирует вступить гражданин	Информация о земельном участке, который планируется предоставить жилищно -строительному кооперативу 6	
						место работы 2	стаж работы 2	состав семьи	возраст супруга (супруги) гражданина 3	наличие решения о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 4				
---------------
1 - указывается одна из нижеуказанных категорий:
работник государственного учреждения (указать, к какой сфере относится);
работник муниципального учреждения (указать, к какой сфере относится);
работник государственного (муниципального) учреждения (указать, к какой сфере относится) и родитель в молодой семье, имеющей одного или двух детей;
родитель в семье, имеющей 3 и более детей.
2 - для граждан, относящихся к категории "родитель в семье, имеющей 3 и более детей" информация не указывается.
3 - указывается, если гражданин относится к категории "родитель в молодой семье, имеющей одного или двух детей".
4 - для граждан, относящихся к категориям "родитель в молодой семье, имеющей одного или двух детей" и "родитель в семье, имеющей 3 и более детей" информация не указывается при наличии сведений о предлагаемом для передачи жилищно-строительному кооперативу земельном участке.
5 - указывается информация о планируемом типе строительства жилого дома: индивидуальный, многоквартирный, блокированный. В случае указания планируемого типа строительства "многоквартирный дом" или "дом блокированной застройки", указывается ориентировочная площадь жилого помещения в планируемом к строительству жилом доме.
6 - указывается информация о местонахождении земельного участка, в отношении которого в единый институт развития в жилищной сфере планируется направить ходатайство о передаче его жилищно-строительному кооперативу, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительных земельных участков.

Приложение 4
к Правилам формирования списков
граждан, которые могут быть приняты
в члены жилищно-строительных
кооперативов, создаваемых в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Книга учета заявлений граждан
о включении в списки граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

N
п/п	Дата поступления от гражданина заявления о включении в списки граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов	Фамилия, имя, отчество заявителя	Место работы заявителя	Рассмотрение комиссией заявления	Дата поступления от гражданина информации об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах	Рассмотрение комиссией информации об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах	Информация о направлении гражданину уведомления о принятом решении о включении его в список или об отказе во включении его в список, решении об исключении гражданина из списка	
				дата рассмотрения	принятое решение		дата рассмотрения	принятое решение